项目概况

双峰县原县委机关大院、原财政局保安等服务项目第二次的潜在投标人应在《湖南省政府采购网》、《娄底市公共资源交易网》上下载获取招标文件，并于2025年11月3日上午9:00分（北京时间）前网上递交电子投标文件。

一、采购项目名称、编号及预算金额

1、采购项目名称：双峰县原县委机关大院、原财政局保安等服务项目第二次

2、政府采购编号：双峰财采计2025-0062

3、采购代理编号：HNMCCGSF2025-018

4、采购项目预算：948663.92元

5、采购项目最高限价：948663.92元

6、合同履行期限：原县委机关大院保安等服务费（两年），原财政局机关大院保安服务费（一年）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业

7、评标方法：¨综合评分法 þ最低评标价法

8、合同定价方式：þ固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

¨投标保证金：采购项目预算的 / %；

¨履约保证金：中标金额的 %；

¨预付款保证金：预付款的 / %；

¨质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购人的采购需求

序号

包名/包名称

数量

单位

技术规格

及要求

采购预算

01

双峰县原县委机关大院、原财政局保安等服务项目第二次

1

项

详见第五章采购需求

948663.92元

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）强制采购：无。

（2）优先采购：无。

（3）支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

（4）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

（5）根据湘财购【2021】46号文件精神，推行“承诺 信用”管理，简化中小企业参与政府采购证明材料，符合法定资格条件的供应商可将资格承诺声明作为资格证明材料（格式见附件），无需再提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料（适用于中小企业，其中监狱企业和残疾人福利性单位、符合中小企业划分标准的个体工商户视同小型、微型企业）

三、投标人的资格要求：

1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；（三证合一、五证合一的需注明）

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明。（中小企业提供资格承诺函，大型企业按要求提供）

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明。（中小企业提供资格承诺函，大型企业按要求提供）

（3）提供 2024年度的财务报表，或银行资信证明(公司成立不足一年的)；（中小企业提供资格承诺函，大型企业按要求提供）

（4）供应商参加本次政府采购活动前 3 年内没有重大违法记录的书面声明；

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：

1、投标人具有公安部门核发的在有效期内的《保安服务许可证》。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

6、本项目资格审查方式为开标后资格审查。

四、娄底市政府采购项目推行电子网上投标（响应）、电子开标。本招标项目采用电子标，不再提交纸质投标文件。

因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《娄底市政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》

1.采购文件的获取

1.1用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理流程见娄底市公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱V6.7.0”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具V6.7.0”，打开在娄底市公共资源交易网用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、投标截止时间（开标时间及解密开始时间）、解密截止时间、投标（开标）地点

1、提交投标文件的截止时间：2025年11月3日上午9:00分（北京时间）；

2、开标时间及解密开始时间：2025年11月3日上午9:00分（北京时间）；

3、解密截止时间：2025年11月3日上午9:30分（投标截止时间后30分钟）

3、投标地点/开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）；

六、公告期限

本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

7.1.询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

八、其它补充事宜

澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）。

九、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

采购人名称：双峰县财政局

地址：双峰县

联系人：邓先生

电话：13875441211

2、采购代理机构信息

采购代理机构名称：湖南明诚项目管理有限公司

地址：双峰县永丰街道井湾安置区27栋

联系人：金女士

电 话：18873865899

3、采购监管机构信息

名 称：双峰县政府采购管理办公室

地 址：双峰县政务中心4楼

电 话：0738-6827388