依据《遂平县人民政府关于<省道328遂平县城至酷山段改建工程实施方案的批复>》（遂政文〔2017〕80号）的批复，经遂平县人民政府（下称“县政府”）批准，省道328遂平县城至酷山段改建工程项目（以下简称“本项目”或“项目”）采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。项目授权主体为遂平县人民政府，项目实施机构为遂平县公路管理局 （现名称变更为遂平县公路事业发展中心，以下简称采购人）。本项目已具备采购条件，现对本项目的社会资本合作方进行采购，采购方式为公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.1项目名称：省道328遂平县城至酷山段改建工程PPP项目社会资本方采购（三次）；

2.2采购方式：公开招标；

2.3项目编号：遂政采招<2020>144号

2.4项目概况及规模：

2.4.1项目建设范围及规模

本项目位于驻马店市遂平县。起点位于遂平县西关大道（新G107线）与建设西路交叉处，起点桩号K0+000，路线沿老X007线向西，经魏庄、刘庄，下穿石武高铁后，继续向西，经索店、朱屯、刘楼、阳丰镇、跨阳丰河、杨楼、邓庄、两半庄，至项目终点，终点止于断山口村两半庄，与X022线（规划为S227线）相交，终点桩号K21+450。线全长21.450km。项目总用地1909.19亩，新增用地1056.00亩，老路用地853.19亩。

2.4.2项目建设内容

本项目建设里程21.450km，采用一级公路(兼城市道路)80km/h进行设计。结合项目现状，拟设置38米及60米两种断面形式。 具体建设内容如下：

（1）K0+000～K0+647.360 段（起点至西关桥），长0.647km。路基宽38m，断面布置为：人行道(5m)+非机动车道(3.5m)+侧分带(1m)+硬路肩(1m)+行车道(2×3.75m)+路缘带(0.5m)+中央分隔带(1m)+路缘带(0.5m)+行车道(2×3.75m)+硬路肩(1m)+侧分带(1m)+非机动车道(3.5m)+人行道(5m)。

（2）K0+647.360～K21+450段（西关桥至终点），长 20.803km。路基宽60m，断面布置为：人行道(6.5m)+非机动车道(5.5m)+侧分带(2.5m)+硬路肩(3.25m)+行车道(3×3.75m)+路缘带(0.5m)+中央分隔带(1m)+路缘带(0.5m)+行车道(3×3.75m)+硬路肩(3.25m)+ 侧分带(2.5m)+非机动车道(5.5m)+人行道(6.5m)。

本项目推荐方案共设置6座桥梁。中桥3座，西关桥桥宽39.0米，其余桥宽61.0米，总平均桥长226.16延米，共11902.88平方米；小桥3座，桥宽61.0米，总平均桥长66.12延米，共4033.32平方米。

拟建推荐主线共设置钢筋混凝土盖板涵37道。

拟建项目共设置交叉21处。其中，分离式立体交叉1处；平面交叉17处；管线交叉3处。

2.4.3项目建设范围、规模及内容最终以经批复的施工图设计文件为准。

2.5采购需求：申请人（社会资本）需负责本项目的投融资、建设及项目设施的运营维护。

2.6采购内容：社会资本方

3.1项目合作期限：项目合作期限为15年，其中建设期2年，运营期13年。

3.2投资估算：依据本项目经批复的可行性研究报告，本项目估算总投资为107461.35万元，即项目公司需投入资金107461.35万元。其中，项目公司自筹21501.35万元，约占项目公司总投资的20%；融资85960万元，约占项目公司总投资的80%。

3.3项目地点：本项目位于驻马店市遂平县。起点位于遂平县西关大道（新G107线）与建设西路交叉处，起点桩号K0+000，路线沿老X007线向西，经魏庄、刘庄，下穿石武高铁后，继续向西，经索店、朱屯、刘楼、 阳丰镇、跨阳丰河、杨楼、邓庄、两半庄，至项目终点，终点止于断山口村两半庄，与X022线（规划为S227线）相交，终点桩号K21+450（项目地点最终以经批复的施工图设计文件为准）。

3.4运作模式：ROT（改建一运营一移交）。

3.5项目回报机制：本项目采用“政府付费”的回报机制。

申请人除应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商的条件及适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求外，还应符合以下要求：

4.1申请人（社会资本）须提供以下材料证明其合格供应商的身份（以联合体参加投标的，联合体各方均需符合）：

（1）提供有效的营业执照；

（2）提供资格预审申请截止时间前3个月内任意1个月的依法缴纳税收证明和社保证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件；

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供该声明函）。

申请人可以是在中国大陆境内依法成立、合法存续并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人需为在中国大陆境内依法成立），但联合体内的成员数量不得超过三名。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

遂平县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得作为申请人，但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发[2015] 42号）文件规定的除外（如有本级政府所属融资平台公司或其他控股国有企业作为申请人参与此项目，则须提供已声明不承担政府债务的声明或公告文件，以刊登在报纸、网站等公开媒体上的声明或公告为准）。

4.2资质要求：

申请人（独立法人实体或联合体中负责施工的企业）应具有中华人民共和国建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。

4.3财务状况：

申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，近三年来资产负债率均不高于60%（如申请人为联合体，则联合体每个成员均须满足以上要求；申请人需提供具有法定资格的中介机构独立审计的2017、2018、2019年度或2018、2019、2020年度财务报告；如申请人成立不足三年的，提供自成立之日起至递交资格预审申请文件止的财务审计报告；如申请人成立于2020年1月1日之后的，可仅提供近三个月内任意一个月的单位财务报表即可）。

4.4企业信誉

（1）通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、“”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在“信用中国”网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在“”查询（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供以上查询结果截图）。

（2）申请人须出具近三年无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供该承诺书）。

4.5业绩要求

自2018年1月1日以来，申请人具有已交工的合同额不低于3亿元的一级及以上公路工程的项目业绩（需提供中标通知书、项目合同、交工验收证明，三者缺一不可；以联合体参加投标的，由联合体中负责施工的企业提供）。

4.6联合体投标要求：

本项目接受联合体申请，联合体成员数量（包括牵头人）不得超过3名。联合体申请应满足以下条件：

4.6.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，联合体各成员均须在项目公司中出资占股，其中联合体牵头人占股不低于10%；联合体各方须承诺一旦成交将向采购人承担连带责任；

4.6.2联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

4.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.6.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料；

4.6.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《PPP项目合同》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

5.1资格审查方法：合格制

5.2本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.3采购人保留后续社会资本采购环节资格后审的权利。

6.1申请人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，然后到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册（已有CA密钥且在有效期内的公司不需要注册）。

6.2凡有意参加投标者，请于2021年2月25日至2021年3月3日（北京时间，法定节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。

6.3请各申请人网上报名时注意完善（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定无效。

6.4资格预审文件获取时间：请于2021年2月25日至2021年3月3日（北京时间，法定节假日除外）网上下载资格预审文件。资格预审文件不收取费用，向申请人免费提供电子版文件。

6.5资格预审文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上下载资格预审文件及相关资料（详见导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。

注：按以上要求获取了资格预审文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由资格预审评审小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

7.1提交资格预审申请文件截止时间：2021年3月18日上午10点00 分（北京时间）。

7.2提交资格预审申请文件的地点为：遂平县公共资源交易中心三楼5324开标室。

7.3 逾期送达、未送达指定地点或者未密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

本次资格预审公告同时在《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源电子交易平台》上发布，公告时限为五个工作日，自2021年2月25日至2021年3月3日。

9.其他补充事宜

本项目情况复杂，采购人将组织申请人集中现场考察。具体要求详见资格预审文件。

10. 联系方式

采 购 人：遂平县公路事业发展中心

地 址：遂平县城南新区勤政路东段

联 系 人：刘先生

电 话：0396-4922655

代理机构：北京大岳咨询有限责任公司

地 址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室

联 系 人：刘先生

联系电话：18037186566