西南管道公司2023年建设项目设计服务年度框架招标

招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南管道公司2023年建设项目设计服务年度框架招标已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司2023年建设项目设计服务年度框架招标。

2.2 项目概况：

为充分发挥国家管网集团西南管道公司整体优势，积极践行集团公司市场化、平台化战略，控制选商成本，提高采购效率，扎实推进集团公司集约化招标，促进公司生产经营高质量发展，开展本次建设项目设计框架招标工作。

2.3 招标范围及数量：

西南管道公司（含西南油气管道公司）范围内，项目投资5000万（不含税）以下的新建油气管道建设项目以及其他各类改扩建、更新改造、安全隐患治理、水毁治理、水工保护等所需的设计类技术服务。本项目年度预估采购金额2000万（该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证）。具体项目对照中标人专业资质进行委托，不得超过中标人资质范围。

本项目所称设计类技术服务包括：编制可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计等服务。

标段划分：本项目为框架招标，划分为2个标段。

标段1：各类新建、改建、扩建以及大修理、更新改造、安全隐患治理、水毁治理、水工保护等所需的设计类技术服务。

标段2：涉及地质灾害治理类项目所需的设计类技术服务。

2.4 招标控制价：本次框架招标采用国家管网集团《关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知》（财务〔2021〕14号）中，设计类技术服务费计算方法计算的服务费用基础上的服务下浮率（单位：%；不含税）招标，投标人所报下浮率不得小于0。

2.5服务地点：招标人指定地点。

2.6服务期限：自签订框架协议之日起12 个月，在有效期截止日前，如新的框架协议招标结果未生效，框架协议采购结果可以延期执行，延期一般不超过3 个月。

2.7服务要求：详见第五条主要技术要求或技术方案。

2.8定标原则：本项目共2个标段，按照一标段、二标段的顺序依次评标，并推荐中标候选人。

评标委员会按由高到低对各标段的综合得分排序，按以下原则推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。

推荐中标候选人数量及确定中标人数量：

标段1：推荐中标候选人16个，中标人15个；

标段2： 推荐中标候选人8个，中标人7个。

说明：

（1）标段1：如通过初步评审的投标人数量大于或等于16家时，则中标人按照综合排名选取服务商；如通过初步评审的投标人数量大于 5 家，且小于16家时，则全部投标人均推荐为中标候选人，中标人的数量为综合排名前N-1名（N为通过初步评审的投标人数量）；如通过初步评审的投标人数量小于等于5家时，该标包招标失败，重新招标。如本次招标中标人小于10家，则招标人启动补充招标，增补5家中标人。如本次招标一标段中标人小于10家，则招标人启动补充招标，增补5家中标人

（2）标段2：如通过初步评审的投标人数量大于或等于8家时，则中标人按照综合排名选取服务商；如通过初步评审的投标人数量大于 5家，且小于8家时，则全部投标人均推荐为中标候选人，中标人的数量为综合排名前N-1名（N为通过初步评审的投标人数量）；如通过初步评审的投标人数量小于等于5家时，该标包招标失败，重新招标。如本次招标二标段中标人小于5家，则招标人启动补充招标，增补2家中标人。

（3）按标段自然顺序评审，同一投标人可以在2个标段中被确定为中标人。

（4）各标段中标服务商原则上在所中标段内开展设计服务工作。对于具体项目，采购单位应先组织项目的评估和分类，在对应标段的设计服务商名单中，结合设计服务商的可利用资源情况，报公司备案后，签订设计服务合同。

（5）当同一单位即为设计框架服务商，又为勘察框架服务商，其承担项目设计工作时，经评估后优先选择设计勘察为同一单位承担；当服务商仅为设计服务商，其承担项目设计任务后，项目勘察工作由勘察框架服务商承担。

2.9其他要求：本项目中标人可在收到中标通知书15日内登陆 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人资质：

标段1：

1.2.1投标人须具有以下任一工程设计相关资质：

（1）石油天然气行业：油田地面或气田地面或管道输送或油气库专业乙级及以上资质；

（2）市政行业：道路工程或桥梁工程或城市隧道工程专业乙级及以上资质；

（3）水利行业：水土保持或河道整治专业乙级及以上资质；

（4）建筑行业：建筑工程专业乙级及以上资质。

1.2.2投标人应具有有效期内特种设备生产许可证（或特种设备设计许可证）-压力管道设计:长输管道（GA1）；具有有效期内特种设备生产许可证（或特种设备设计许可证）-压力管道设计:工业管道（GC1）。

标段2：投标人须具有地质灾害治理工程勘察和设计乙级及以上资质。

*2、人员要求

标段1：

2.1投标人应提供设计服务人员短名单，包括但不限于：项目经理、技术负责人/总工、线路、工艺、总图、经济等主要专业设计人员。项目经理、技术负责人/总工人员不少于3名（需具备中级工程师及以上职称）。

2.2投标人提供的项目经理近5年（2017年1月1日至投标截止日止），应具有不少于1项承担与本标段招标范围类似工程设计类技术服务项目（编制可行性研究报告、初步设计、施工图设计）的项目经理或负责人业绩（以签订合同或业主证明为准，且列入服务短名单的所有项目经理均应提供）。

标段2：

项目经理：提供项目经理不少于3名，须具备中级工程师及以上职称，近5年（2017年1月1日至投标截止日止），承担与招标范围类似工程设计类技术服务项目的项目经理或负责人业绩不少于1项（以签订合同或业主证明为准）。

技术负责人：提供技术负责人不少于3名，须具备中级工程师及以上职称，从事专业设计工作年限不少于5年，近5年（2017年1月1日至投标截止日止），承担与所投标段招标范围类似工程设计类技术服务项目的技术负责人业绩不少于1项（以签订合同或业主证明为准）。

备注：（1）当授权分支机构投标时，人员应为分支机构的人员。（2）同一投标人参与多个标段时，各标段拟派的项目经理和技术负责人不得重复。（3）因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。（4）合同履行期间，项目经理和技术负责人不得更换。

*3. 投标人业绩要求

近5年（2017年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项与所投标段招标范围类似工程设计类技术服务业绩。

提供合同主要页（以合同签署日期为准）或中标通知书，合同或中标通知书未体现业绩主要信息的，需建设单位出具的相关证明文件，不按照本要求提供的业绩不予认定。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

本项目不接受联合体投标。

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业公示系统”网站（ 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（郑先生邮政编码：610017

电 话：18681677260

邮箱：4998930@ (优先通过邮件方式联系郑先生)

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

财务咨询：杨女士 028-68233734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年4月　

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