川港燃气（重庆川港公司）2026年外包业务服务
川港燃气（重庆川港公司）2026年外包业务服务
招标公告
项目编号：ZY25-XN218-FW1537-01
1. 招标条件
本招标项目川港燃气（重庆川港公司）2026年外包业务服务已由中石油达州天然气有限责任公司批准，项目业主为重庆川港燃气有限公司，资金已落实，招标人为重庆川港燃气有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
1.项目背景概况：为确保重庆川港燃气有限公司综合服务、户内维护、驾驶服务、生产保障服务、输气工作顺利进行，对川港燃气（重庆川港公司）2026年外包业务服务进行招标。项目估算金额：本项目预估金额12个月654.215592 万元 （价格均为含税价），具体工作量以实际委托为准，招标人不做任何承诺。
2.招标范围： 本项目为业务外包服务招标，旨在通过采购专业的服务承包方，为重庆川港燃气有限公司所属两江、合川、万州、巴南、九龙坡、龙兴区域提供一揽子的现场运营与维护服务解决方案。中标人须以独立的服务团队与管理体系，负责完成约定区域内的综合服务、户内维护、驾驶服务、生产保障及输气等全部服务内容，并对服务过程的安全、质量与最终成果承担全部责任。为保障服务能力，投标人拟投入的服务团队总规模应不低于76人，其中综合服务19人、户内维护16人、驾驶服务11人、生产保障10人、输气服务20人。
1.1本项目业务外包工作量及岗位配置要求：
序号 | 业务名称 | 工作内容 |
1 | 综合服务 | 重庆川港所辖所有分公司综合业务工作。
工业用户气量监控；遇发改委调价时，配合开展清退工作； 为孤寡老人、残疾人等特殊用户提供上门服务。 按甲方要求进行各类档案资料录入、整理、存档； 按甲方要求的填报各类票据、统计报表及上报；
6. 配合推广“燃气综合保险”或“家庭财产险”等便民业务。 从事调度业务相关人员必须保证全天24小时值守和通讯畅通，严格执行交接班制度，主要负责生产调度指令上传下达、所辖区域减停气、恢复供气的通知衔接和安全宣传；各配气站、管道第三方施工视频监控等各类系统巡回检查等工作；
8、负责仓储物资的清洁、维护、保养，建立仓储物资相关基础台账，配合开展物资的到货验收、实物盘点及出入库清点。 |
2 | 户内维护业务 | 1.重庆川港所辖分公司属地所有用户的户内维护处置工作； 2.开展调压箱至用户室内燃气设施的现场情况核查，漏点排查及上报，泄漏检修等服务； 3.处理用户报修问题，包括用户计量仪表的检查维护、调整用气端压力、更换气表、报警器检查处理、用气设施故障排查等； 4.对用户反映的户内燃气设施问题，进行及时的响应和处理，提供有效的解决方案； 5.每次任务完成后，按甲方要求填写相关资料； 6.配合完成分公司下达的其他工作。 |
3 | 驾驶服务业务 | 1..严格遵守交通安全法律法规，严格遵守公司道路交通安全管理实施细则，公司确保行车安全； 2服从调度指令，在执行任务中不开私车，绕道车。准时规范高效的提供车辆驾驶服务； 3.严格执行车辆维护保养规定，按要求做好车辆一日三检、回厂检验、三交一封等工作，配合做好车辆维修保养工作； 4.保持车容、车貌整洁； 5.根据服务项目内容，积极参与完成入场培训、日常安全学习、日常培训及应急演练； 6.保证车辆按规定定点停放； 7.达到五个良好标准，即：保持良好的驾车精神状态、工作中做到文明行车、礼貌待人、服务质量好、工作积极主动。 8.服从发标方对驾驶服务需求的日常调派和全天24小时应急值班服务（包括法定节假日、公休日），确保甲方车辆有序运行。 |
4 | 生产保障 业务 | 1.配合开展建设项目前期设计勘察，路由选择，项目建设过程中的现场监督检查、预验收等；
2.配合开展所辖区域内施工作业方案及施工作业现场配合；
3.配合开展分公司安全管理工作：风险管理、隐患管理、消防管理、事故事件管理、应急管理等；
4.配合开展配气站两手册的工作循环分析、编制验证工作；
5.配合开展分公司管道管理工作：基础台账管理、在役管道图纸测绘、基础数据系统录入等；
6.配合开展所在分公司遇到突发事件能按照应急预案开展应急处置工作； 7.配合开展分公司各类信息化系统的数据录入、更新、管理工作。 |
5 | 输气业务 | 1.负责辖区生产管理，做好设备维护保养，外输天然气调配监控及跟踪分析，全站生产数据录入，内外联系，应急处置；
2.按照站场管理手册和操作手册，负责值守场站流程倒换、设备维护保养、孔板清洗、零位调校、排污等操作，严格控制工艺参数，做到安全、平稳供气；
3.按期进行现场人工巡回检查，及时发现、处理安全异常情况、异常事件，及时汇报生产情况、异常情况及操作情况； 4.按期对国光系统、站控系统等生产信息化心疼进行电子巡回检查，对当前运行数据、历史数据和控制要求进行检查和对比分析，发现异常立即进行初期处置及上报工作；
5.按照相关管理制度，及时、准确填报各种生产报表及相关记录，做好资料的复核和保管工作； 6.严格执行外来人员准入管理制度，落实好属地管理职责；
7.清楚本岗位危险因素及风险防范措施，按照应急处置卡处置突发事件；
8.参与本站节能节水工作，监控本站节能节水设备运行。 9.根据川港公司报警管理指导意见，及时、准确地对输气业务范围内各类报警进行处置。 |
3.标段（标包）划分：本次招标不划分标段（标包）。
4.服务期： 合同签订之日起12个月。
5.服务地点：重庆川港燃气有限公司所属两江、合川、万州、巴南、九龙坡、龙兴等区域。
6.本项目最高投标限价：654.215592万元 （þ含税 ，税率暂定6%）；具体每部分业务内容单项最高投标限价情况如下：
序号 | 业务 类别 | 工作内容 | 计量
单位 | 单价控制价
（元） | 工作量 | 总价控制价
（元/年） |
|
1 | 城市燃气业务
服务 | 综合服务 | 户 | 0.73 | 2404200 | 1755066.00 |
2 | 维护（排查） | 户 | 27.00 | 8100 | 218700.00 |
3 | 抢险属地配合 | 次 | 38.50 | 300 | 11550.00 |
4 | 维修（处置） | 户 | 149 | 4800 | 715200.00 |
5 | 带班值守 | 次 | 50.00 | 2555 | 127750.00 |
6 | 临时任务 | 天 | 230.00 | 120 | 27600.00 |
7 | 汽车驾
驶服务 | 驾驶服务 | 台 | 7495.00 | 144 | 1079280.00 |
8 | 生产保障服务 | 生产保障服务 | 公里 | 40.33 | 18240.96 | 735657.92 |
9 | 输配气
服务 | 输气服务（龙兴） | 座 | 19307.60 | 60 | 1158456.00 |
10 | 输气服务（九龙坡） | 座 | 19802.67 | 36 | 712896.00 |
全年合计：陆佰伍拾肆万贰仟壹佰伍拾伍元玖角贰分 含6%增值税 | 6542155.92 |
注：（1）甲方不承诺最低工作量，以上限价包含增值税全部费用，总费用含人工成本、管理费、各项保险费、交通费、住宿费、培训费、劳动保护费、高温补贴费、体检费、通讯费用、差旅费、培训费等费用。
（2）城市燃气业务服务、汽车驾驶服务、生产保障服务、输配气服务等业务的报价报单价和总价，不得超过相应控制单价，总价不得超过控制总价，采用总价报价作为评标价。
（3）增值税税金：税费为6%增值税进行结算，若国家税率发生变化，以合同签订时的税率进行价税分离后，以不含税价格（本金）按照国家现行税率重新计算价税合计金额，以重新计算的金额作为合同的结算金额。
（4）输配气站站场规模大小不同，每个站场服务人员数量不同，所以单价不同。以满足安全生产为主，一般为中心站管理模式，属地无人值守站均要完成巡检和维护工作。
（5）临时任务按8小时为1天计算。
8、授标原则：
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。通过初评的有效投标人不足3家，由评标委员会判定是否具有竞争性，若具有竞争性，则进行详细评审，推荐所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人。若不具有竞争性，则招标失败。
对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。
投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
*3.资质要求：无。
*4人员资格和要求：
*4.1项目经理：至少1名。该负责人（项目经理）须满足以下业绩要求：在2022年1月1日至本次投标截止时间内，作为项目经理曾成功承担过一个及以上的类似项目业绩。
类似业绩定义：指合同内容同时涵盖以下四项业务（生产保障、输气、户内维护、驾驶服务）中的任意两项或以上。
证明材料：须提供能清晰体现上述业务范围的合同协议书关键页复印件，或由业主方出具的证明文件。由投标人自行出具的证明无效。
关键说明：用以佐证业绩的一份合同文件中，必须明确包含至少两项符合定义的业务内容。
*5.机具设备要求：无要求。
*6.业绩要求:2022年1月1日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于1个类似项目。类似项目:同一合同中的具体服务内容覆盖生产保障、输气、户内维护、驾驶服务这四项中任意二项及以上业务外包服务内容，业绩证明材料：业务外包合同或业主单位盖章的业绩证明文件。
*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求：
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
（4）投标人被列入中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.承诺项：
*9.1投标人须承诺中标后严格按照招标人要求配备足够的能满足服务需要的具备上岗资格的身体健康的熟练作业人员。
*9.2投标人须承诺签订合同后5日内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。
*9.3投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年11月29日至2025年12月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年12月12日08时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交伍万元投标保证金。
6．联系方式
招标人：重庆川港燃气有限公司 | 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
地址：/ | 地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号 |
邮 编：/ | 邮 编：610017 |
联系人：刘老师 | 联系人：薛老师 |
电话：15923160954 传 真：/ | 电话：028-68250014 传 真：/ |
电子邮件：/ | 电子邮件：/ |
网址：/ | 网址：/ |
开户银行：/ | 开户银行：/ |
账号：/ | 财务相关问题咨询 周女士 028-68250034 |
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网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)
2025年11月
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