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第一章 招标公告



（浦口分中心）浦口区供水管网更新改造一期工程设计招标公告



标段编码：JBSZ2600234-01SJGH



 



1. 招标条件



本招标项目浦口区供水管网更新改造一期工程已由南京市浦口区政务服务管理办公室以（项目审批文号:浦政服备[2025]1282号）批准建设，项目业主为南京浦口城乡水务发展有限公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为国有（非政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京浦口城乡水务发展有限公司。现对该项目设计进行公开招标。













江苏建瑞工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。









2. 项目概况与招标范围



  2.1 建设地点：浦口区永宁街道、汤泉街道



  2.2 招标范围：包括但不限于编制项目方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计（含施工图预算），配合发包方完成项目报规委会审议、规划报建、施工现场设计服务等与项目相关的设计服务工作。







  2.3 服务期限：30日历天













  2.4 合同估算价：1,960,000.00元



  2.5 招标项目类型：市政



  2.6 工程规模：主要实施内容为汤泉龙山梁小教堂至龙山老水厂、永宁友联小区至青山一组等老旧供水管道及附属设施更新改造，改造管道管径DN100-DN800，管道总长度约25公里。



  2.7 其他说明：工程计费额按9194.50万计取



3. 投标人资格要求



  3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：











  资质要求：投标人必须具备下列资质之一（提供资质证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）：（1）工程设计综合资质甲级；（2）工程设计市政行业乙级及以上资质；（3）工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质；（4）工程设计市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质。













  业绩要求：投标人自2021年3月1日（含）以来，承担过单项合同建安费或建安合同造价或总投资额在5500万元及以上的市政给水工程设计业绩（须提供中标通知书、设计合同，二者缺一不可，时间、金额均以设计合同为准，若合同不能体现，须提供批复文件等相关证明材料；提供的业绩证明材料必须能够反映相关数据及内容，否则视为未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，否则不予认可。资审业绩与评分业绩不可兼得。）























  项目负责人的资格要求：(1)具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库为准。）(2)投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具的近半年（2025年9月-2026年2月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料扫描上传至江苏省公共资源交易经营库。（若项目负责人属企业退休人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具证明材料；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。投标人须将相关证明材料扫描上传至江苏省公共资源交易经营库，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过。）



























  其他要求：（1）投标申请人具有独立订立合同的能力。（提供有效的法人营业执照,相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。如联合体投标，联合体成员单位的营业执照原件、法定代表人身份证原件扫描件须上传至投标文件中）（2）潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。（3）资格审查时，若投标人（含联合体成员单位）或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）（4）未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态。（符合并提供承诺书）（5）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。（符合并提供承诺书）（6）企业没有违反法律法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的。（符合并提供承诺书）（7）符合法律法规规定的其他条件。（符合并提供承诺书）（8）项目负责人不得存在以下情况：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（9）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。（10）根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期以及注册单位的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效，投标人将自行承担资格审查不通过或不得分的结果。













  3.2 本次招标是否接受联合体投标：是本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议书扫描件编入至投标文件中）：①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力，国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方应当具备相应的资格条件，联合体协议书约定联合体成员承担同一专业工作的，按照资质等级最低的成员确定资质等级；③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则各相关投标均无效；④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保，且投标保证担保必须从联合体牵头人的基本账户开户银行出具。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。⑥投标文件中除联合体协议需加盖联合体所有成员公章外，其他部分只需加盖牵头单位公章。



4. 招标文件的获取

  4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。



  4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：



5. 投标文件的递交



  5.1 投标文件递交截止时间：2026-04-13 09:30:00。



  5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。



  5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。



6. 资格审查办法



  本项目采用资格后审方式进行资格审查。



7. 评标方法

  7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法



  是否评定分离：否



  7.2 具体评标办法：



 















条款号

条款内容

编列内容





2.2.1

分值构成（总分100分）





资信业绩部分：8.00 分





设计方案部分：65.00 分





投标报价：10.00 分





其他评分因素：17.00 分







2.2.2

评标基准价计算方法





方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。







方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。







方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。





评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。







2.2.3

投标报价的偏差率计算公式



偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%







条款号

评分因素

评分标准





2.2.4（1）

资信业绩评分标准

类似项目业绩(0~4.00)

投标人自2021年3月1日（含）以来，承担过单项合同建安费或建安合同造价或总投资额在5500万元及以上的市政给水工程设计业绩。提供1个得4分，满分4分。（须提供中标通知书、设计合同，二者缺一不可，时间、金额均以设计合同为准，若合同不能体现，须提供批复文件等相关证明材料；提供的业绩证明材料必须能够反映相关数据及内容，否则视为未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，否则不予认可。项目负责人业绩与企业业绩不可兼得，评分业绩与资审业绩不可兼得。）





项目负责人资历和业绩(0~4.00)

投标人拟派的项目负责人自2021年3月1日（含）以来，承担过单项合同建安费或建安合同造价或总投资额在5500万元及以上的市政给水工程设计业绩。提供1个得4分，满分4分。（须提供中标通知书、设计合同，二者缺一不可，时间、金额、项目负责人姓名均以设计合同为准，若合同不能体现，须提供批复文件等相关证明材料；提供的业绩证明材料必须能够反映相关数据及内容，否则视为未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，否则不予认可。项目负责人业绩必须是投标人承接的，项目负责人业绩与企业业绩不可兼得，评分业绩与资审业绩不可兼得。）









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.2.4（2）

设计方案

总体设计方案(0~7.00)

工程整体思路及方案是否系统、清晰、合理。①项目总体方案阐述系统全面，设计思路清晰、合理。②采用的设计标准、设计指标等科学、合理。③管线路径、管径及管材设计：充分考虑现状、规划及关键节点，实现管径经济、合理，路径可行且便于实施，管位选择合理，管材选择合理、充分保证供水安全。(优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)





投标人对项目的理解(0~6.00)

对项目自然条件、现状条件、空间环境有充分的认知。(优=6.00;良=5.50;中=5.00;差=4.50;无=0)





改造设计方案(0~7.00)

①选用规范、技术标准应准确，工程内容应完整。②设计方案合理、可行，各专业（附属）工程设计内容完整，重要工程内容建设方案阐述详细，并通过水力计算进行校核，方案合理可行。 ③调查项目周边环境及现状设施，分析与项目的相互影响；核实项目与国土用地、道路权属等，满足相关要求。④各专业图纸应完整，设计合理，重难点突出，具有针对性。(优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)





经济分析(0~7.00)

投资概算编制方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求。(优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)





质量措施(0~6.00)

针对如何保证设计质量的措施及考核机制明确、管理得力。(优=6.00;良=5.50;中=5.00;差=4.50;无=0)





成本控制措施(0~7.00)

设计中对工程成本控制的措施具有合理性、科学性、可行性。(优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)





进度计划(0~7.00)

承诺的工期满足招标文件要求，分析工程进度计划，对项目的总体进度计划提出合理可行的设计措施。(优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)





解决方案(0~7.00)

阐述本项目设计中重点、难点问题的解决方案，包括但不限于管线过河、过路、管位、预留支管及与现状管道衔接等重难点方案。(优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)





材料选用(0~6.00)

本项目材料选型的合理性。(优=6.00;良=5.50;中=5.00;差=4.50;无=0)





后期服务(0~5.00)

后期服务方案的合理性。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)









汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均











是否设置篇幅扣分: 是





设计方案总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.01分，最多扣0.2分。







2.2.4（3）

投标报价评分标准



评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。







2.2.4（4）

其他因素评分标准

项目负责人1名(0~3.00)

具有工程建设类高级工程师及以上职称的得3分，具有工程建设类工程师职称的得1.5分。（提供职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准） （满分3分）





给水排水专业人员2名(0~6.00)

具有注册公用设备工程师（给水排水）资格得1分/人；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加2分/人，具有工程建设类工程师职称的加1分/人。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准） （满分6分）





结构专业人员1名(0~3.00)

具有一级注册结构工程师资格得1分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加2分，具有工程建设类工程师职称的加1分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）（满分3分）





造价人员1名(0~3.00)

具有注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）资格得1分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加2分，具有工程建设类工程师职称的加1分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）（满分3分）





奖项(0~2.00)

投标人自2021年3月1日（含）以来承担的市政给水工程设计项目获得过市级奖项的得1分，省级（直辖市）及以上奖项的得2分。满分2分。（勘察设计奖项应由建设行政主管部门或所属的行业协会颁发的。限评1个获奖，同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计算一次。提供中标通知书及设计合同、获奖证书或获奖文件。时间以获奖证书（或获奖文件）为准，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

















 







 









8. 发布公告的媒介



  本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。



9. 其他



  9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。















  9.2 技术成果经济补偿：不补偿，













  9.3 投标人注意事项：



（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：



（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营库系统登记企业相关信息。



登录地址：



（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：



（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：









（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：



  9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：



（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。



（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。



（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。



  9.5 技术支持联系方式：



（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2



（2）江苏省公共资源交易经营库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）



（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828



（4）国信CA联系电话：025-68505679



（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366



  9.6 其他说明：（1）本项目对未中标单位不予经济补偿。（2）其他要求详见招标文件。







10. 联系方式









招标人：

&&&招标人盖章位置2&&&南京浦口城乡水务发展有限公司

招标代理机构：

&&&招标代理盖章位置2&&&江苏建瑞工程咨询有限公司





地址：

南京市浦口区康华路199号

地址：

南京市建邺区江东中路211号1706室





联系人：

文继君

联系人：

邓年萍





电话：

15005203673

电话：

13072559765









 



招投标监督管理部门及电话：南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025-88029903）



             





招标人信用承诺书

招标文件