云南省盐业有限公司昆明盐矿质量研发中心实验室CNAS认证第三方咨询服务
竞争性谈判采购公告
我单位决定以竞争性谈判方式开展昆明盐矿质量研发中心实验室CNAS认证第三方咨询服务采购，现发布公告以公开方式邀请符合资格条件的各供应商积极参与本项目采购。
一、项目名称
云南省盐业有限公司昆明盐矿质量研发中心实验室CNAS认证第三方咨询服务
二、项目概况
1.实验室概况
云南省盐业有限公司昆明盐矿质量研发中心作为昆明盐矿核心技术支撑部门，承担着盐产品质量检测、生产工艺优化、新产品研发及质量管控体系完善等重要职能。为进一步提升实验室检测能力、规范化管理水平和市场公信力，契合行业发展趋势及企业高质量发展需求，现委托第三方机构开展实验室CNAS认证第三方咨询服务工作。
2.采购服务内容
此次拟进行服务的项目如下：
（1）指导认证实验室搭建质量管理体系，完成体系文件的编制、修订和审核，组织体系文件培训，确保相关人员熟练掌握体系要求；
（2）指导实验室完成检测设备校准、检测方法验证、不确定度评定等工作；开展人员专项培训、内部审核，针对发现的问题进行全面整改优化；完善各类记录资料，确保体系有效运行。
（3）组织模拟CNAS现场评审，完成不符合项整改；协助实验室准备认证申报资料，完成网上申报，提交CNAS认证申请；等待CNAS认可委员会受理，确定正式评审时间
（4）配合CNAS评审专家完成现场评审，针对评审中发现的问题完成整改；提交整改资料，等待CNAS认可委员会审核，顺利获得CNAS认证证书；做好认证后的体系维护、资料归档等工作。
三、申请人资格条件
1.申请人须具有独立承担民事责任的能力；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，需要提供以下资格审查材料：
（1）供应商应具有独立承担民事责任的能力，能够向买方提供货物和服务的法人或非法人组织；提供有效的营业执照或事业单位法人证书；
（2）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）供应商须具有履行合同所必需的专业技术能力；
（4）供应商具有依法缴纳税收和社保的良好记录；
2. 申请人查询并提供完整的信用中国《信用报告》，要求：
（1）查询并生成报告，完整下载后加盖公章附于响应文件内一起提交；
（2）查询时间等要求： 收到邀请函之日至申请人文件封包日期和文件递交截止时间前;
（3）《信用报告》审查要素：三年内无失信惩戒或失信被执行记录；未被政府行政管理机构、机关、法人等实施市场禁入；
（4）若为事业单位等无法提供信用中国及政府公共平台查询结果需提供书面承诺书。
3.申请人须提供法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（如有）。
4.咨询服务人员要求：
（1）投标方派驻的咨询小组成员中项目负责人应具有五年以上实验室CNAS认可咨询经历（需提供社保缴纳材料和工作履历证明），后续现场咨询工作由该项目负责人直接参与，未经招标人同意咨询过程中项目负责人不得随意更换。
（2）咨询人员工作经验丰富，能够出色负责认可咨询
项目的策划、培训、指导文件编写、指导内审、管理评审等
工作，且具有服务过同行业咨询工作的经验。
（3）具备丰富的培训经验与出色的讲课能力，表达能力、管理能力强，质量意识、服务意识高。
5.安全、履约保证金：不收取。
6.本项目不接受联合体报价。
四、评审组成员和监督机构
1.评审组成员：由运营中心、质量研发中心相关人员组成。
2.监督机构：昆明盐矿纪委办公室
五、评审办法和评分标准
评价方法： 最低报价法□ 综合评分法☑ 其他□
评审程序：报价方式：一次性报价 □ ；多次报价（二次报价）☑；其它□
本项目采用竞争性谈判方式并以综合评分法评审，二次最终报价方式。
评分标准：
序号 |
评审内容 |
评审子项 |
分值 |
评分标准 |
得分 |
备注 |
1 |
商务部分 |
5 |
1.1
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公司类似业绩 |
类似业绩 |
5 |
2022年5月至今开展相同食品、化工、制盐类实验室CNAS认证业绩：提供1个业绩的得3分，每增加1个业绩加1分，本项满分5分。 |
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2 |
技术部分及服务承诺 |
45 |
2.1 |
咨询服务方案 |
方案完整性与针对性 |
12 |
方案涵盖CNAS认证全流程（策划、文件编制、体系运行、内审、管理评审、文审整改、现场评审辅导、取证。结合本实验室类型（如食品、环境、建材等）及申请参数，针对性制定重点难点解决方案（如方法验证、不确定度评估、能力验证指导）。服务节点、时间规划，满足2026年底取证要求。
1.方案完整、针对性强、时间节点清晰、可操作性强，完全满足取证要求得 8～12分：；
2.方案基本完整、具备一定针对性、时间规划基本可行，基本满足要求得4～7分；
3.方案存在明显缺项、针对性不足、时间规划不合理或未满足2026年底取证要求得0～3分。 |
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文件编制与体系搭建 |
10 |
体系运行指导方案，包含质量手册、程序文件、作业指导书等全套文件的编制标准与流程，涵盖样品管理、试剂及标准品管理、设备与环境管理等重点工作，符合CNAS-RL01:2025规则要求，满足CNAS认证需求。
1.方案完整、针对性强、可操作性强，完全满足取证要求得 7～10分：
2.方案基本完整、具备一定针对性、基本可行，基本满足要求得4～6分；
3.方案存在明显缺项、针对性不足、流程不合理或未满足CNAS认证需求得0～3分。 |
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质量保障与风险控制 |
8 |
质量保障方案中明确各环节质量责任人及考核标准，针对认证过程中可能出现的文审不通过、现场评审不符合项等风险，制定切实可行的应对措施，服务期间提供线下指导、技术咨询响应时间
1.方案完整，风险应对措施强、线下指导次数、技术响应时间优得5-8分；
2.方案基本完整，具有一定的风险应对措施、线下指导次数、技术响应时间合理得2-4分；
3.方案存在明显缺项，风险应对措施弱或线下指导次数、技术响应时间不合理得0-1分； |
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2.2 |
咨询团队配置 |
项目负责人资质及团队实力 |
5 |
咨询团队配置合理，项目负责人及项目成员应具备同类型实验室CNAS认证咨询项目：
项目负责人、团队成员中具有CNAS评审员资质，项目负责人具备2个同类型实验室认证咨询项目得4-5分；
项目负责人、团队成员中具有CNAS内审员资质，项目负责人具备1个同类型实验室认证咨询项目得2-3分；
项目负责人、团队成员中未具备CNAS内审员资质，项目负责人未具备同类型实验室认证咨询项目得0-1分； |
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2.3 |
培训与后续服务 |
培训服务 |
5 |
培训方案，包含涵盖内审员、授权签字人、不确定度、体系运行等CNAS相关培训内容，培训方式灵活、培训时长满足认证需求。
1.具备培训计划，培训计划合理、培训内容完整、可直接颁发CNAS内审员证书的4-5分：
2.具备培训计划，培训计划基本合理、培训内容基本满足要求、能颁发CNAS内审员证书的2-3分；
3.培训计划不合理，培训内容不满足要求或不具备颁发CNAS内审员证书的得0～1分。 |
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认证后续服务 |
5 |
建立服务快速响应机制，明确故障处理时限，提供后续CNAS监督评审、复评的技术支持方案，
响应机制明确，故障处理时限短，提供了后续监督评审技术支持方案，得4-5分；
响应机制基本明确，故障处理时限合理，后续监督评审技术支持方案基本合理，得2-3分；
响应机制不明确或无明确承诺，后续监督评审技术支持方案得0-1分。 |
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3 |
报价指标 |
50 |
3.1 |
报价 |
50 |
算术平均报价基准分：40分；合格投标人数大于5家（含5家）时，评标基准价为去掉最高报价和最低报价后，其他投标人投标报价的算术平均值；合格投标人数少于5家时，评标基准价为投标人投标报价的算术平均值。当投标报价等于评标基准价的得报价基本分40分；低于评标基准价10%（含10%）以内，在报价基本分的基础上，每低于评标基准价1%加1分，最多得满分50分；低于评标基准价10%以外，从满分50分起扣，每超1%扣1分，扣完为止。高于评标基准价的，从基本分40分起扣，每高于评标基准价1%扣1分，扣完为止。按内插法计算。 |
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总计 |
100 |
总计 |
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六、谈判方式、谈判程序及原则
1.采购方根据本项目组评审谈判工作组，谈判工作组对递交的谈判申请文件进行初步评审，通过资格审查（初步评审）的谈判申请人与采购人进行后续竞争性谈判。为有助于对竞争性谈判申请文件的详细审查、评价和比较，谈判工作组可要求谈判申请人分别进行技术询问、澄清。有关技术询问、澄清等均在初步评审阶段现场进行。
2.谈判工作组应当按随机抽取或签到顺序的方式确定谈判顺序，与所有通过初步评审的供应商分别进行单独谈判；在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
3.谈判结束后，谈判工作组应当要求参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
4.评审谈判工作组根据综合评分法对响应文件满足采购文件全部实质性要求的供应商，按照评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐成交候选人。
5.完成评审后，谈判工作组向采购人提交书面谈判评审报告，经审批同意后向成交候选人发出书面“成交通知书”并按程序签订合同。
七、合同关键条款
1、质量要求、技术标准：
（1）投标方需深度调研实验室现状，量身定制认可咨询服务实施方案，拟定实验室认可工作计划，明确各阶段任务与时间节点，确保项目有序推进；
（2）负责协助实验室搭建完善的体系资料架构，设计组织架构，编制体系文件，梳理核心业务流程；
（3）依据ISO/IEC 17025:2017《检测和校准实验室能力的通用要求》，为实验室人员定制专属培训课程，涵盖实验室认可相关标准、质量运行、体系运行等；
（4）负责提供实验室体系运行指导，协助开展体系运行的改进、纠正预防工作；
（5）确保实验室至少3人顺利取得内审员证书；
（6）负责指导组织实施内部审核和管理评审培训与实施；
（7）指导实验室参与能力验证活动，筛选适配的能力验证机构，指导跟进直至完成最终的能力验证；
（8）指导实验室认可申请资料的填写、申报工作，及时解答申报过程中的疑问，提供一站式辅助服务；
（9）负责文审的指导、现场评审的应对培训、模拟、整改指导；
（10）具备丰富的CNAS咨询经验，提供ISO/IEC 17025咨询案例证明材料，包括但不限于合同签署页、内容页、服务实验室通过CNAS认可证明材料等；
（11）投标方派驻的咨询团队应提供不少于5次的现场辅导，保证咨询服务质量；
（12）确保实验室一次性取得中国合格评定国家认可委员会颁发的CNAS认可证书。
2、项目工期：
合同签订后8个月内，协助昆明盐矿质量研发中心实验室通过中国合格评定国家认可委员会评审，并取得中国合格评定国家认可委员会颁发的CNAS认证证书。
3、结算及付款方式：
本合同不支付预付款。甲方通过中国合格评定国家认可委员会现场评审，并取得由中国合格评定国家认可委员会颁发的 CNAS 认可证书后，乙方按照合同总价向甲方开具正式增值税专用发票，甲方收到发票并经验票无误后 30 日历天内支付全部合同价款（电汇或银行承兑汇票支付，甲方不贴息）。
4、其它约定事项：
（1）合同履行期间，如因国家税制改革引发增值税税率变化，则合同约定价（含税价）随之变化（不含税金额不作调整）。
（2）本合同壹式伍份，甲方叁份，乙方贰份，各份文本具同等法律效力。
（3）合同履行过程中未尽事宜的补充和合同约定事项的变更，须经双方另行协商确定并订立补充协议。双方签订的合同附件、补充协议等与本合同具有同等法律效力，补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。
（4）本合同自双方法定代表人或者授权委托人签字并加盖合同章或公章之日起生效，至双方权利义务履行完毕后自行失效。
（5）本合同生效后，各方均应全面履行本合同约定的义务，任何一方不履行或者不完全履行约定义务的，应承担相应的违约责任，并赔偿由此给守约方造成的损失，包括守约方为实现债权而支付的律师费、公证费、鉴定费、诉讼费等。
八、申请人递交报价文件截止时间及相关要求
1.报名截止时间：申请人在2026年03月23日23时59分前，将签字盖章的正式《参与项目招采的确认函》，以电子邮件形式投递至邮箱：kmykzlyfzx@完成报名，超过报名截止时间的不予接受。注：《参与项目招采的确认函》应由法人或授权代理人进行签字，并加盖有效公章（如为授权代理人签字的，须提供《确认参与项目招采法人授权委托书》，格式详见《参与项目招采的确认函》附件）。（二）响应文件投递截止时间及文件装订要求
2.申请人在2026年03月26日13时30分前，将响应文件以纸质密封件送我公司业务联系人处或以电子邮件方式发送至采购人指定邮箱: ynyykmyk@，逾期或未递交的视为自行放弃。
3.响应文件为多页的须加盖骑缝章或都加盖公章，电子文件须为PDF格式，邮件名称请按《申请人公司名称+项目名称》”的方式命名（注：文件名必须注明“响应文件”字样）。
4.以纸质文件投递的，响应文件须递交正、副本各一份，各份均须用热熔胶整本装订，采购人不接受任何散页、活页，使用文件袋密封后以邮寄或现场方式递交至采购联系人处。
5.项目评审时间:本项目于2026年03月26日13时30分在云南省盐业有限公司昆明盐矿进行现场采购评审。
6.采购文件的获取方式:采购文件及相关附件随公告在“云南省能源投资集团有限公司”官网发布。不再另行线下提供纸质采购文件，凡有意参与者可在发布平台公告内自行查看和下载，网址:
7.采购联系人：胡 静，联系电话：13888164029，地址：云南省安宁市连然镇青武山昆明盐矿。
特此公告。
附件：
1. 采购文件—云南省盐业有限公司昆明盐矿质量研发中心实验室CNAS认证第三方咨询服务采购文件
2. 响应文件格式-云南省盐业有限公司昆明盐矿质量研发中心实验室CNAS认证第三方咨询服务响应文件格式
3. 参与项目招采的确认函
云南省盐业有限公司昆明盐矿
2026年03月20日
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